党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程，在党和国家发展史上具有划时代和里程碑意义。党的二十大报告统揽全局，站位高远、思想深邃，催人奋进，充分展现了百年大党驾驭百年变局的非凡魄力，展现了党的十九大以来五年和新时代十年中国之治的非凡成就，擘画了今后五年和未来一个时期的宏伟蓝图，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了强大思想武器，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性。宏伟蓝图的绘就、光荣使命的担当需要从法治上提供坚实保障。党的二十大报告将法治摆在极其重要的位置，提出一系列新论断、新举措、新要求，对在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，对全面实现中华民族伟大复兴，具有重大意义，为推动新时代法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、切实把党的二十大精神转化为法治建设的生动实践

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章阐述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，彰显了我们党不仅是敢于革命、善于建设、勇于改革的政党，更是信仰法治、坚守法治、建设法治的政党，是我们党坚持全面依法治国的政治宣言，党的二十大报告对全面依法治国进行了整体性、系统性、创造性的论述，为我们描绘出一幅更高标准和更高水平的法治中国新图景，法治中国建设掀开了新篇章。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大精神转化为工作中的生动实践。坚持党的领导是做好一切工作之魂，也是中国发展的“定海神针”。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，将党的绝对领导贯穿在立法、司法、执法的方方面面。突出抓好政治理论学习教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在法治建设方面要始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行。坚持从政治上观察和处理问题、认识和推动司法建设，提升服务大局前瞻性、精准性、实效性，确保党中央各项决策部署在各个方面落地落实。

在司法中践行司法为民，积极回应人民群众的新要求新期盼，严格公正司法，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。人民法院要以人民群众司法需求为第一信号，依法履行审判职责，树立底线思维，坚决防范暴力犯罪和跨境犯罪，加大对网络传销、侵犯个人信息等各类犯罪的惩治力度；加强产权司法保护，维护各类市场主体的合法权益，持续优化法治化营商环境；坚持人民至上，依法支持劳动者和弱势群体在社会救助等方面的合理诉求，保护群众人身权、财产权、人格权。为群众提供便捷高效的一站式咨询、诉讼和解纷服务。

二、以党的政治建设为统领进一步提升司法公信力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导推动法治中国建设迈出坚实步伐，我们党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强，开辟全面依法治国新境界。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，面对错综复杂的国际环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的新期待，习近平总书记在党的二十大报告中鲜明提出，要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，全面推进国家各方面工作法治化。习近平总书记强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。坚持以党的政治建设为统领，深入推进全面从严管党治警。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，持之以恒正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正司法。我们要进一步强化依法治国、依法执政观念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的法治保障。坚守法治、建设法治的政党，是我们党坚持全面依法治国的政治宣言。

三、坚持把以人民为中心作为根本立场

保证人民在全面推进依法治国中的主体地位，是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。要牢牢把握社会公平正义的价值追求，完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，发挥立法执法司法维护社会公平正义重要功能，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

坚持以人民为中心的发展思想，一心一意为人民谋幸福，促进人的全面发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想最鲜亮的底色，也是中国共产党治国理政的根本出发点和落脚点。研读《习近平谈治国理政》第四卷，从“打江山、守江山，守的是人民的心”到“共产党就是给人民办事的”，从“人民至上、生命至上”到“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之”，从“积极发展全过程人民民主”到“促进人权事业全面发展”，这些铿锵有力、直抵人心的话语，无不展现出习近平总书记坚定的人民立场、深厚的为民情怀和“我将无我、不负人民”的使命担当。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。民心是最大的政治。当前，随着经济发展和社会进步，人民群众的法治意识越来越强，人民群众对民主法治、公平正义的期盼更加强烈。守好民心，就是要积极践行司法为民宗旨，把坚持人民至上，切实落实到法院工作的各环节全过程，满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。让人民群众切身感受到司法温度。

要坚持法治为了人民、依靠人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要积极回应人民群众新要求新期待，系统谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民安居乐业。司法为民不仅体现在程序和实体上，还有重要的一点，就是体现在效率上，努力追求“有效率的公正”。习近平总书记强调，始终把人民利益放在最高位置，不忘初心、牢记使命，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起。司法廉洁是司法公正的基石，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从而在工作和生活中自觉做到四严，思想上从严，耐得住寂寞；作风上从严，抗得住诱惑；行为上从严，管得住小节；制度上从严，经得住考验。牢固树立廉洁司法意识，严格遵守各项廉政规定。要恪守司法良知，始终做到不偏不倚、不枉不纵，不为人情所困，不为金钱所惑，不为权势所屈，始终以公正廉洁司法为最大光荣，以司法不公不廉为最大耻辱，树立人民法院法官良好形象。坚决守住廉洁底线，加大监督和查处力度，主动接受法律监督、社会监督、舆论监督和民主监督。

四、要利用多方资源形成优势互补，注重多元解纷

现实生活中，很多矛盾纠纷当事人之间本来并没有多少过激的矛盾，调解工作做好了，不仅能满足当事人解决纠纷的要求，还能满足当事人保持和谐关系的要求，达到案结事了。要达到各方当事人对裁判结果认可接受程度和人民群众对司法公正信任度的最大化，实现法律效果和政治效果、社会效果有机统一。不断探索多样化的调解方法，采取缓和法、互换法、说理法等多种调解方法，准确把握当事人的心理因素，提高调解成功率，通过调解方式千方百计地化解纠纷矛盾。将诉讼调解贯穿审理的各个阶段，以理服人，以情感人。要多方面利用社会资源，形成法官调解与人民调解的优势互补，注重多元解纷，使当事人心平气和地解决矛盾，从根本上彻底化解纠纷。加强诉源治理，要将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。要完善风险隐患评估机制，通过健全完善对重大决策以及涉众型案事件安全风险评估机制，严格落实安全稳定风险评估办法，提高风险隐患防范化解的前瞻性。社会矛盾纠纷类型的多样化、主体的多元化，决定了诉讼是化解矛盾的必要手段，但不是唯一手段，要为群众解决纠纷提供多样化选择，积极运用协商、和解、调解等非诉讼方式解决人民内部矛盾，尽早修复破损的人际关系。要积极引入社会力量实现诉前调解与人民调解有效衔接。要以人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解机制为基础，最大限度地消解纠纷双方的“仇怨”，最大限度地增加社会的和谐因素，确保大局安全稳定。

五、引领伟大社会革命的政治定力

当今世界正经历着百年未有之大变局，世界经济政治动荡不安，外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定性因素明显增多，我们党立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，攻坚克难，把国内国际两个大局、发展和安全统筹起来，勇于直面矛盾，敢于挺身而出，善于解决问题。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。“胜人者有力，自胜者强。”党的先进性不是天生的，是在不断自我革命中淬炼而成的。《习近平谈治国理政》第四卷中强调：“我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。”党的百年奋斗历史，就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。实践证明，我们党正因为始终不忘初心、牢记使命，与时俱进、砥砺前行，才能在艰难困苦中发展壮大，在濒临绝境中突出重围，在遭遇失误后拨乱反正，以伟大自我革命引领伟大社会革命，团结带领人民取得了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。自我革命和社会革命紧密关联，互促共进。伟大社会革命成就伟大的党，伟大自我革命保障伟大的事业。“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？”1945年，毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。一个民族、一个政党要取得永远的成功，根本在于对历史经验的认识和对历史规律的把握。中国共产党成立以来，始终恪守和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，创造了“四个伟大成就”，产生了“五大历史意义”，积累了“十条历史经验”，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。中华民族伟大复兴不仅展现出前所未有的光明前景，而且进入了不可逆转的历史进程。中国共产党已经如期实现第一个百年奋斗目标，开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在这一新征程上，要立足中国基本国情，坚持继续推进中国式现代化，努力实现人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。

（作者系江苏省社会科学院研究员）